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石獅市廣播電視台關于巡察整改情況的通報

石獅市廣播電視台關于巡察整改情況的通報

 

根據市委巡察辦的統一安排,2018620日至720日,市委第二巡察组對石獅市廣播電視台进行巡察。1016日,市委第二巡察组向石獅市廣播電視台反馈了巡察意见,指出了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等5個方面15項共49個問題。我台針對反饋的49個問題,制定整改措施4895條(其中開展業務優親厚友業務提成有所偏向合並爲一個問題),已整改完成92條,還需進一步完成的3條,建立完善制度規定14項。已對22名相关人员进行处理,其中诫勉谈话并通报批评3人、诫勉谈话2人、提醒谈话15人、提醒谈话并通报批评1人、劝退1人,已退款及追回欠款金额合计1337917.58元。

現將整改落實情況報告如下:

一、強化政治擔當,推進巡察整改主體責任落實

(一)提高思想認識。市委巡察是對我台的一次全面政治體檢,整改是推動廣電工作的重要支點,我台高度重視巡察整改工作,切實承擔巡察整改主體責任。1016日,市委第二巡察组巡察市广播电视台情况反馈会召开后,台党支部书记、台长蔡迎媚立即组织台班子成员和中心(室)负责人召开台务(扩大)会议專題研究部署整改工作,逐条查找在5個方面存在的突出问题,制定《落实市委巡察二组<关于對石獅市廣播電視台巡察情况的反馈意见>的整改方案》全面做好整改工作。

(二)加強組織領導。成立石獅市廣播電視台巡察整改工作领导小组,由台党支部书记、台长蔡迎媚担任组长,各副台长任副组长,各中心(室)主要负责人为成员,为整改工作提供强有力的组织保障。领导小组下设办公室,挂靠台办公室,具体负责巡察整改工作的组织协调和工作落实。

(三)制定整改措施。我台严格對照巡察反馈意见,召开台务(扩大)会议專題研究部署巡察整改工作,制定出台整改方案。對反馈的5個方面问题,细化分解成48个具体问题,制定巡察整改措施95條,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任中心(室)、完成时限,立行立改,即时整改。

(四)聚強整改推力。我台高力度推進整改工作,以反饋意見爲行動指令,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。2个月来,我台既召开研究部署会,又召开定期交账会,集聚所有力量,上下同频共振强力推动整改工作,先后召开4次台务(扩大)会议,11月21日召开领导班子巡察整改專題民主生活会,同时将各項专項整改纳入日常工作,及時碰頭立即整改。台黨支部書記、台長帶頭履行巡察整改第一責任人責任,全員全過程參與整改、認真履職,各副台長對牽頭負責的整改問題做到認真思考、深入調研、深刻分析、制定措施、全面落實、定期督促。

(五)嚴格責任追究。建立整改台賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,對能夠及時解決的問題立即整改,對其他問題按規定時限整改,確保件件有落實、事事有回音。

(六)規範建章立制。通過巡察整改,我台著眼于建立長效機制,建立完善相關制度規定14項,以制度建设巩固巡察整改成果。

二、市委巡察二組反饋意見整改落實情況

(一)政治建設站位不高方面

1.關于領導班子總攬全局能力欠缺的問題。

1)針對謀劃工作的前瞻性不足的問題。

整改落實情況:通過深刻反思改革上存在的问题,拔高班子思考站位,深入一线吸取经验,从大广电的角度出发,在定位、机制、人员等方面予以探索,主动谋划改革方案,全面落实改革要求:①机制方面,坚决贯彻落实新闻采编和经营相分离,与广电传媒建立战略合作伙伴关系,理顺合作模式、合作范围、人员调配等机制,确保经营业务不流失,解决体制矛盾;人员方面,對聘用人员进行减员增效,重新任免股级干部,對高级专业人才实行高级专业人才雇员制,解决人才人员矛盾和人力资源矛盾。方案已上报研究,待批准后执行。②抓住市融媒体中心建设契机,定位好广电在市融媒体中心的角色和作用,签订合作备忘录,集中总编室、新闻中心、电视节目中心、技术播出中心等核心科室向融媒体中心输出人力、技术、視頻支持,主动嫁接融媒体中心,多次提供新闻視頻素材,在音、視頻方面进行融合生产。③修订《石獅市廣播電視台聘用人员绩效考核总案》,优化业务一线与后勤二线的部门绩效考核体系,在部门之间进行人员调整,對部分人员进行优胜劣汰、岗位定级,适当缓解人力资源矛盾。

2)針對民主決策制度流于形式的問題。

整改落實情況:通過健全制度、加强事前沟通,确保“三重一大”先上会后支出,落实好民主决策制度。①重新修订完善议事规则,在新修订的《石獅市廣播電視台事务会议议事规则》中,强调對重大項目要事前集体研究表决,并邀请纪检组莅会监督。②整改期间,對后备干部推荐、发配电招投标項目、媒资库建设等5个項目,提交台务会充分讨论,执行逐个表态和末位表态程序,同意后方予以实施。

3)針對對下屬企業監督管理不嚴的問題。

整改落實情況:對這一問題進行深入反思並立行立改,將下屬企業監管作爲“三重一大”纳入班子集体研究范围。通過全面摸排、严格执行流程、注销公司等措施,加强對下属企业监管。①11月26日,向产投集团文旅公司书面转达巡察组反馈意见,并做好跟踪工作。目前,文旅公司已制定薪酬方案及业务支出、业绩考核等事項,上报集团审批。②经报市委宣传部和台务会研究,决定對广电演艺公司予以注销,已成立清算组,发布《清算公告》,预计在2019年6月底前完成;石狮广电网络公司待法律文书签署完毕后,予以注销。③充分征求各中心(室)意见,台务会通過新的绩效考核总案,严格控制成本。认真执行《石獅市廣播電視台费用支出内部管理规定》,對各項经费支出渠道与項目严格把关。④举一反三,加强對台里资产的管理,出台媒资库、专业摄录设备等资产管控制度,并将全台固定资产管理纳入全市国有资产动态监管平台,指定由办公室专人负责管理。

2.關于落實上級決策部署不到位的問題。

4)針對履行外宣工作職責不積極的問題。

整改落實情況:通過加强通联、媒体合作、外宣品输出等方式,全面提升外宣工作质量。①整改期间,主动宣传好改革开放40周年、石狮建市30周年,央视、央广、省电视台共播出石狮新闻177多条次,其中央视13条(次)、央广2条(次)、省电视台118条(次)。央视移动端“央视新闻移动网”刊发石狮新闻89条(次)。②共有5部專題片通過《神州瞭望》外宣协作网,借助中国电视长城平台在海外落地播出;借助海外同乡会换届庆典等活动,向港澳台地区推送城市宣传片《倾听石狮》。今后将继续寻求与港澳台地区和东南亚国家的宣传交流合作与节目落地,扩大外宣覆盖面。

5)針對應對改革主動擔當作爲不夠的問題。

整改落實情況:引以爲戒,深刻反思落實廣電改革不徹底的症結,集思廣益,加強主動擔當,繼續推動改革落地。①先後三次與市編辦、市政財局、産投集團負責人會商廣告代理、運營業務及人員劃轉、劃轉後電視台財政體制問題等事宜,産投集團同意全面承接電視台經營業務及相關人員,對經營業務優先按原績效管理,將相關人員全部劃入原傳媒公司,以保障承接經營業務的能力。②已上報統籌解決機構和人員存在問題的方案,下一階段將根據批複情況,全力推進改革落地。

6)針對對運用新媒體唱響“主旋律”不重視的問題。

整改落實情況:全面加强媒体融合工作,通過突出主题、创新手段、拓展渠道、增加投入等措施,做大新媒体主旋律新闻报道。①微信公众号《爱石狮》每天5条推文中市委市政府中心工作的主题报道不少于2條,整改期间共推出【记者带您看項目】等头条主题主线报道;②创新新媒体传播手段,结合新媒体规律,融入图片視頻、动画动漫、H5等。刊播《【学习三十讲】我读·你听》,添加【扫黑除恶在行动】角标。③扩大新媒体传播影响,进驻央视新闻移动端,石狮新闻《庆祝改革开放40周年基层行·乡镇篇——一个外国人眼中的古镇变迁》点击率达32万人次。④选派一名干部负责,两名干部配合,抓好新媒体工作,并到市融媒体中心学习交流,加强融合创作,推出图解人大报告、一分钟石狮变化、即时新闻等新传播形式。

7)針對专項资金未专款专用的问题。

整改落實情況:集中學習財經紀律相關規定;引以为鉴,严格执行专款专用财务规定与《石獅市廣播電視台费用支出内部管理规定》、《石獅市廣播電視台事务会议议事规则》,行政费用5000元以上的支出項目、活动成本50000元以上的支出項目全部上台务会研究,整改期间,共有3筆、共計20.52万元专項资金经台务会集体研究决定。對财政局和宣传部拨付的专款进行自查,未发现其他专項资金未专款专用情况。嚴格專款專用執行制度,確保專款專用,堅決杜絕此類事件發生。

3.關于解決曆史遺留問題辦法不多的問題。

8)針對与省广电网络集团争议事項久拖未决的问题。

整改落實情況:通過认真分析症结、积极研究對策、双方会商、发函催款等方式推进追讨欠款工作。整改期间,主动与省广电网络集团公司石狮分公司进行了5次见面会商,省广电网络投资公司也来石商讨對策,同意共同赴福州三方协商,必要时通過法律途径处理,力争2020年底前解决此遗留问题。

9)針對发配电項目推进缓慢的问题。

整改落實情況:通過成立发配电項目领导小组、组建工作专班,全速推进发配电項目。126日對该項目进行公开招标,将于20191月开标。接下来将继续保持推进力度,按程序、时序组织施工。項目建设预计于201912月底前完成。

10)針對追討欠款成效甚微的問題。

整改落實情況:對国有资产保值增值管理不到位的问题深入反思。广电传媒公司和天羿公司的债权债务已于20178月转给产投集团旗下文旅公司。我台已向产投集团书面转达巡察组反馈意见,并做好跟踪,产投集团文旅公司同意拟商请我台联合约谈相关责任人,必要时通過法律途径处理。同时,我台吸取教训,930日研究制定《石獅市廣播電視台业务收入催缴和明确坏账损失责任的规定》,通過健全制度和责任到人,加强欠款追讨与债务监管,目前全台无长期拖欠债务。

11)針對廣電大樓修繕工作拖拉的問題。

整改落實情況:重視廣電大樓修繕工作,1016日向市财政局提交《石獅市廣播電視台关于申请返还广电大楼修缮经费的函》,并同步對党建室等大楼重点部位进行修缮,同时从大楼安全角度出发,對老旧门窗、消防设施等破旧的重点部位进行整治,已实际支出46390.41元。

(二)思想建設不嚴不實方面

1關于黨性教育不紮實的問題。

12)針對黨員意識淡薄的問題。

整改落實情況:采取主題教育、支部交流、批評教育等方式,提高黨員意識。①制定每月黨員活動日活動計劃,整改期間開展了5次黨建主題教育。9月12日到寶蓋鎮龍穴社區開展支部黨建交流活動,11月27日在修繕一新的黨建室開展老黨員重溫入黨誓詞和2名新黨員入黨宣誓活動,進一步增強黨員黨性修養和政治責任意識。②11月27日,召開支部會議,要求全體黨員結合工作實際,撰寫“學習黨的十九大精神心得體會”,撰寫的心得體會已張貼在黨建室“學習園地”。對抄襲同一篇心得體會的黨員進行提醒談話。

13)針對學習教育不深入的問題。

整改落實情況:通過落实学习计划、创新学习形式、开展谈心谈话,推进党性教育入脑入心。①结合单位实际,重新修订“两学一做”学习方案,人手一本《党员应知应会知识》,围绕“实业項目落地年”,严格落实学习任务,开展了“不忘初心、牢记使命”等5次主题教育。②10月31日,台党支部开展“新思想、新担当、新作为”專題学习讨论,以党小组为单位,9名党员代表三个党小组进行深入交流讨论。③认真落实经常性谈心谈话制度,班子成员间、分管领导与分管部门负责人皆深入进行谈心谈话,再次强调增强党性修养、廉洁从业。

2關于組織生活不規範的問題。

14)針對三會一課形式化的問題。

整改落實情況:①严格按照“三會一課”制度要求,开展支部“三會一課”工作,按照会议记录规范要求做好相关会议记录,组织生活会(分小组进行)、党员大会、支部委员会均有专人负责记录。②履行班子带头作用,制定班子上党课计划。10月31日,台党支部书记为全体党员上党课,强调要以新思想推动广电改革发展,其他班子成员将分别在2019年一、二季度上党课。

15)針對民主生活會不嚴肅的問題。

整改落實情況:通過组织会前学习、谈心谈话、排查问题、开展批评与自我批评等方式,认真开好民主生活会。会前,到挂钩的龙穴社区征求群众意见建议,台领导班子成员之间,班子成员与分管中心、室工作人员之间开展交心谈心活动。11月21日,召开台领导班子巡察整改專題民主生活会,班子成员结合征求的意见建议,从思想、作风、纪律等方面深刻反省自身存在的问题,班子成员相互之间坦诚相见、严肃认真,各自分别提出了2条以上批评意见,达到红脸出汗的效果。  

3.關于意識形態工作機制不完善的問題。

16針對社會輿情、政務輿情、新聞輿情、網絡輿情應急預案中相關責任領導未根據人事變動及時進行調整;意識形態相關基礎資料的整理歸檔有所缺失的問題。

整改落實情況:通過强化责任、專題研究、完善制度等措施,落实意识形态工作。①台领导班子成员履行意识形态工作责任,将落实意识形态工作情况纳入巡察整改專題民主生活会對照检查和11月份科级干部考核述职报告,并将长期纳入以后的民主生活会對照检查和述职报告、述责述廉报告中。②主动开展自查自纠,3次召开会议研究部署意识形态工作。③出台《石獅市廣播電視台舆情处置工作制度》、《石獅市廣播電視台全媒体内容管理规定》等制度,完善新闻采、编、播审核流程和新媒体审核工作流程,已對相关预案的责任领导进行调整;制定《石獅市廣播電視台档案管理工作制度》,进一步规范意识形态资料保密与整理归档工作。

(三)組織建設基礎薄弱方面

1關于幹部隊伍管理失當的問題。

17)針對中層幹部管理不規範的問題。

整改落實情況:立足当前全台中层干部任职现状,结合下一步广电改革思路,进行通盘考虑,提出干部调整路线图,报告主管部门,拟计划在2019年上半年市委對我台機構改革方向確定之後,提請由市委宣傳部牽頭,對中層幹部進行考核、調整、任免。

18)針對部分業務骨幹放任閑散的問題。

整改落實情況:与业务骨干逐一谈心谈话,重视他们的工作意愿,根据部分在编人员个性专业特长进行调整,确保退离中层岗位干部“退”而不閑、“退”有所爲。3名熟悉影视工作与市场情况的同志,安排至影视办工作。将1名高级工程师调配到办公室协助发配电系统改造項目工作。安排1名熟悉业务的同志负责业务运营工作。1名同志经8月31日台妇联换届选举和11月26日台工会换届选举,被选为台妇联主席、工会委员。

19)針對專業人才引進和培養機制缺失的問題。

整改落實情況:通過谋划改革、增强归属感、人才申报、加强培训等措施,建立招才、引才、育才“一盘棋”机制。①對人才、人力资源进行專題研究,提出整体规划:一是對编内人员,实行适当分流,解决人员老化、专业不對口问题,并适时进行内部调配;二是對编外人员,继续实行优胜劣汰,解决冗员和专业度不高问题;三是對高级专业人才,实行高级专业人才雇员制,解决人才引不进问题。②落实新闻人才积分制,1人获得积分入住购房补助,1人通過积分入学申请;继续与市人社局沟通,拓宽编外人员职称评定通道,争取聘用人员也能在石狮进行初级职称评审。③参与实施人才“港湾计划”,鼓励我台5名高级职称人员申报泉州高级人才;向市委组织部申报,将编导、摄像、播音、新媒体程序员、节目后期剪辑、电视导演等紧缺急需人才编入《泉州市2017-2018年度紧缺急需人才引进指导目录》。④鼓励外出进修培训,整改期间有11人次参加新思想研讨班、优秀作品评析、播音主持等培训活动。⑤调整绩效方案,對一线工作人员予以倾斜,提高薪酬待遇。

2關于編外用人不夠規範的問題。

20)針對招聘程序不合规的问题。

整改落實情況:认真吸取教训,台领导班子、中层干部重新学习《关于成立石狮市机关、事业单位工作人员调配领导小组的通知》(狮委[2010]42號)、《石獅市機關事業單位雇員管理暫行規定》(獅委辦[2015]14號),強調要按規定,嚴格工作人員招聘程序。目前全台正處于推進改革、減員增效進程,將在人員改革落地後,結合實際制定公開招聘辦法,嚴格執行政審、體檢、公示程序,徹底杜絕“近親繁殖”現象。

21)針對專業化程度不高的問題。

整改落實情況:通過鼓励参加培训、积极考证、岗位流动、作品评优、岗位定级、优胜劣汰等手段,提升专业化程度。①鼓励员工积极参加相关专业技术和业务学习,整改期间先后有10人次外出参加播音主持、宣传片制作等专业技能培训学习,9人参加编辑记者证考试。②广播主持人与电视主持人进行岗位流动,相互学习融入媒体融合。③积极参加上级评优活动,在台内自主开展作品评优和岗位定级,推动人员向专业化发展,整改期间获泉州级及以上奖項的作品21件,记者节期间有32件作品受表彰,37名人员获得岗位定级。④岗位优化组合,优胜劣汰2人。下一步,我台将依照机构改革方案,根据岗位需求對人员进行精简、优化。

3關于基層黨建弱化虛化的問題。

22)針對抓党建意识不强的问题。

整改落實情況:履行主體責任,抓好黨建工作。①把党建纳入班子以及支委会工作定期研究,10月31日召开支部大会,结合“新思想新担当新作为”專題学习讨论,通报党建方面存在的问题,部署下阶段工作。召开台务会,部署2019年党建工作,明确9大类党建工作項目。②重新设计党建室,已在11月底施工完毕,增设“习总书记语录”、“活动剪影”等7个板块,制度上墙,学习材料已更新。③通過集中学习、上党课、参观学习等方式,深化党员学习教育。整改期间,支部大会进行集中学习1次、领导上党课1次,组织党员到博物馆参观“丝路狮缘”——故宫文化珍宝展、到晋江金井围头“八二三战地公园”接受廉洁警示教育、到宝盖镇龙穴社区开展支部党建交流等主题活动。

23)針對黨支部換屆程序不規範的問題。

整改落實情況:嚴格按程序規定,開展換屆選舉工作。經報市直宣傳系統黨委同意,2018年7月26日召开了台党支部换届选举大会。大会按照支部换届选举工作要求,由上届支部委员会提出候选人预备人选,经宣传系统党委原则同意后,提交党员大会酝酿讨论通過,以无记名投票、差额选举的方式投票选举支部委员,5名同志当选为新一届台支部委员。在随后的新一届支部委员会上,选举产生台支部书记、副书记。

24)針對群团组织未换届的问题。

整改落實情況:及時開展群團組織換屆選舉工作。新一屆團支部、婦聯、工會已嚴格按程序規定,分別于829日、831日、1126日换届完毕,通過民主选举,产生团支部书记、妇联主席、工会主席。

25)關于针對黨員管理松散的問題。

整改落實情況:通過摸底排查、靠前服务、按期转正等举措,全面加强党员管理和发展工作。①立行立改,對全台“口袋党员”进行排查,经對15名“口袋党员”做思想工作,现已有9名转入台党支部,1名辞职,其余5名流动党员纳入流动党员管理。5名流动党员中,3名外省籍正式党员承诺利用返乡期间办理组织关系转入,1名预备党员要求在所在党支部转正后再转入台党支部,1名正式党员因档案等组织材料被其所在社区丢失,已督促其回原支部办理档案材料。1名2006年大学毕业后入我台工作的同志,经台党支部多次催促,本人至今无法提供其党员档案等组织材料,台党支部无法办理转接手续。②2名预备党员于11月27日按期转正。

26)關于黨建共性問題整改不力的問題。

整改落實情況:通過支部换届、组织学习、纪律处理等方式,不折不扣抓好党建共性问题整改。①召开台党支部换届选举大会,對支委进行重新分工。②11月20日,组织学习两办关于因私出国(境)管理通知,制定《石獅市廣播電視台因私出国(境)证件管理制度》,對全台所有人员的出国(境)证照全部收缴,进行集中管理,强调组织纪律,现在全台党员干部因私事出国(境),均到市委组织部办理保留党籍手续。③對未履行因私出国(境)审批手续与保留党籍手续的或未上缴证照的当事人进行严肃处理,已對16名相关人员进行处理,其中诫勉谈话并通报批评3人、诫勉谈话1人、提醒谈话12人。

(四)作風建設問題突出方面

1.關于违反中央八項规定精神问题屡禁不绝的问题。

27)針對公務接待經費報銷不規範的問題。

整改落實情況:對执行中央八項规定精神认识不到位、把关不严的问题进行反思和整改。①引以为戒,坚决贯彻中央八項规定精神,公务接待严格履行审批手续;每次公务接待都附上公务接待审批单、审批表、接待清单、消费清单、发票、采访函或电话记录,并经分管领导、主要领导审批。②11月26日,台领导班子召开巡察整改工作推进会,重新学习《石狮市党政机关國內公务接待管理办法实施细则》,强调要提高思想认识,严格按照公务接待规定执行。

28)關于违规发放津补贴的问题。

整改落實情況:經查實,2013年2月至10月,广电传媒公司购买购物卡发给5名在编兼职干部,该5名干部已将17205元全部退还单位。同时,對在职的4名干部进行提醒谈话(其中1人已退休),重申廉洁纪律要求。以此为鉴,严格按照文件规定发放津补贴,杜绝违规现象再次发生。

29)針對違規報銷差旅補貼的問題。

整改落實情況:對违规报销差旅补贴清单进行自查,對驾驶员赴厦门、福州两地未产生路桥费的出差认定为虚构出差。①2名驾驶员已退还虚构出差报销的差旅补贴共计5070元,并清退2名驾驶员。其他有关工作人员已退还赴泉州、晋江出差违规报销的差旅补贴共计10000元,并對其进行诫勉谈话。②台班子成员和中层干部重新学习《石狮市机关事业单位差旅费管理规定》,现已按规定执行,把好公务出差审核关和差旅费报销审批关。

30)針對違規使用辦公用房的問題。

整改落實情況:電視節目中心主任辦公室超標的19.9m?已拆成公共空間,用于電視節目中心編前會議室。工會副主席搬到婦聯辦公室合署辦公,原工會辦公室用作職工活動室。今後將嚴格按照市裏的有關規定執行,規範辦公用房使用。

31)針對公車管理制度執行不嚴的問題。

整改落實情況:以此爲鑒,嚴格執行公車管理制度。①车牌号闽C-772KN公务用车已移交给省广电网络集团石狮分公司,车牌号闽C-VE163公务用车已移交给广电传媒公司。②针對私车公养这一问题,经集体研究决定,责成4名在编人员于12月24日前退还报销的燃料费13849.5元,已全部退还单位。③举一反三,深入分析公车管理方面的漏洞,结合公车改革和工作实际,出台《石獅市廣播電視台公务用车制度改革实施方案》,与滴滴公司签订企业用车服务协议,从8月开始由滴滴公司为我台提供打车平台,我台根据滴滴公司提供的发票和對账单以月结方式结算、支付服务费。

32)針對財務審核把關不嚴的問題。

整改落實情況:①组织全台人员学习各項财务规定,严格执行《石獅市廣播電視台费用支出内部管理规定》,加强對经费支出渠道与項目严格把关,對行政费用开支、活动成本支出执行分级分类报批,對大额债务的举借、偿还和對外投资及建设項目等重大经济事項,上台务会研究决定。②我台停止执行之前的《石獅市廣播電視台工会慰问标准》,同时将福建省总工会出台《福建省基层工会经费收支管理实施办法》转发给各中心、室严格执行。根据新修订的《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,台工会委员会会议研究并表决通過2019年度台工会慰问标准。③新闻中心副主任已补交2016年11月11日到西安出差的审批表。公务出差已严格按照《石狮市机关事业单位差旅费管理规定》规定执行,做到先审批后出差。

33)針對借公務考察之機繞道旅遊的問題。

整改落實情況:①责成7名人员于12月24日前退还违规报销的食宿费用、虚报的交通费和误餐补贴共计3192元,對带队公务考察但未参与绕道旅游的公司负责人和1名现在我台并参与绕道旅游的在编人员进行提醒谈话。②台班子成员和中层干部重新学习《石狮市机关事业单位差旅费管理规定》,把好公务考察审核关和差旅费报销审批关。

2.關于四風問題時有發生的問題。

34)針對形式主义倾向明显的问题。

整改落實情況:對发现的问题举一反三,切实改进工作作风。①积极配合宣传系统大调研工作,结合影视办工作心得,配合撰写加快文化产业发展新业态的调查报告,为新的影视产业政策提供工作建议。②對华中师范大学李闻一教授团队和“广电实战专家团”的调研方案,加强成果转化,吸取方案中适合我台发展的养分,對成果进行运用,制定后勤管理部门绩效细案。③對岗位定级、公益性节目编审、创收等干部反映热点问题,深入一线听取意见、建议,821日重新修订《石獅市廣播電視台聘用人员绩效考核方案总案》并上台务(扩大)会研究通過。

35)針對存在官僚主义现象的问题。

整改落實情況:通過班子成员以身垂范、走访座谈、立行立改,将“马上就办、真抓实干”贯彻到工作中。①班子成员积极深入一线,参与石狮建市30年系列片《石狮故事》拍摄、系列报道《带您看項目》新闻采访,走进电台直播间为《三十讲》、《姑嫂塔》诵读配音,向一线记者征求工作意见并制定完善14条制度,走访慰问挂钩困难户和台离退休人员、到影视拍摄现场帮忙解决实际问题。②针對媒资库空间存储已满、供电系统改造等久拖不决的问题,推动解决落实。③采取发出律师函、催缴通知和多次谈话要求等方式,全部追回拖欠的广告承包费共计908141.24元,并全部上缴国库。

3關于損公肥私現象滋生的問題。

36)針對開展業務優親厚友的问题、業務提成有所偏向的问题。

整改落實情況:引以为戒,通過查找原因、建立制度、完善流程等措施,對业务承接、价格体系进行优化和加强管理。①针對业务承接审批流程、价格体系中存在的纰漏,出台《石獅市廣播電視台合同(协议)管理制度》,以制度规范流程,以制度规范价格;出台《石獅市廣播電視台相关业务价格体系》,對宣传片、广告、新媒体价格等17类收费項目进行规范。在绩效方案总案中,进一步明确公单与非公单的类型界别。②总编室對一线部门全台合同和播出节目进行审核,经逐级审批同意后方可执行。我台近期合同款支付已严格履行相关手续,并注明集体研究情况。③已對相关责任人员进行主体责任教育,并引以为戒。

(五)紀律建設及反腐敗鬥爭亟待加強方面

1關于紀律執行剛性不足的問題。

37)針對执行政治纪律不严明的问题。

整改落實情況:通過组织学习、逐个约谈、通报批评等形式,严抓全台请销假和因私事出国(境)管理。①制定本台工作人员因私事出国(境)管理制度,做好证照借出和归还登记,全台所有人员(包括聘用人员)的所有证照(包括护照、港澳通行证、往来台湾通行证)全部收齐,由办公室负责集中管理。近期因私事出国(境)已按照规定程序审批。②11月20日,组织全体干部职工重新学习因私事出国(境)和请销假相关管理制度,进一步严明政治纪律要求,對违反规定的12名干部职工进行逐个提醒谈话,對1名干部进行诫勉谈话,對3名干部进行诫勉谈话并予以通报批评。

38)針對執行組織紀律不規範的問題。

整改落實情況:全面排查人员在台情况,干部借调工作严格按石狮市干部借调的有关规定执行,對重要干部任免、借调都经台务会集体研究决定。9月26日台務會研究幹部辭職申請,並報市委宣傳部研究同意;10月29日召開台務會研究借調市委宣傳部的我台幹部回調本台,並安排到市融媒體中心駐點加強媒體融合創作事宜。

39)針對執行廉潔紀律不堅決的問題。

整改落實情況:①對5名在编人员兼职领取报酬的情况。根据相关法律法规规定,参照對应年度其在本台应领取的绩效部分予以补齐和對抵,责成5名在编人员全部退还剩余的378651.84元,现已全部退还单位。②對6名在编人员违规领取活动补贴的情况,责成6名在编人员于12月24日前全部退还,现已全部退还单位共计1160元。③举一反三,深刻吸取教训,通過组织全台员工学习多份有关案例的文件通报、参观警示教育基地,开展廉洁纪律学习教育,坚决杜绝此类事件发生。

40)針對執行工作紀律不嚴格的問題。

整改落實情况以狠抓工作紀律爲抓手,嚴管全台工作風氣。①严格执行上级效能建设规定和本台规定,将考勤制度纳入平时工作考核中,与年度考核、绩效薪酬挂钩,對迟到人员多次执行扣罚绩效。②进一步完善补签制度,對补签手续由中心(室)主任、分管领导审核,当事人做出解释。③修订《石獅市廣播電視台工作人员考勤与请销假规定》,由办公室牵头抓打卡制度落实,不定期抽查,對上班打卡后1名溜岗脱岗人员进行提醒谈话并通报批评,對上班溜岗脱岗的1名编外人员已劝退。

2關于履行全面從嚴治黨主體責任不到位的問題。

41)針對責任落實流于形式的問題。

整改落實情況:嚴格落實一崗雙責,突出全面從嚴治黨主體責任,落實省委“五抓五看”要求。①10月26日重新印发领导班子分工文件,补充一名台领导班子成员分管党风廉政建设,具体抓好日常工作的部署、落实。②召开党支部大会,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,11月9日配合宣传系统党风廉政建设责任制督查,台主要领导專題汇报履行党风廉政主体责任情况。③将落实党风廉政建设责任制工作情况纳入了巡察整改專題民主生活会對照检查和11月份科级干部考核的述职报告,并将长期纳入以后的民主生活会對照检查和述职报告、述责述廉报告中,明确每年至少进行一次廉政风险点排查。召开全台中层干部会议,听取各中心(室)党风廉政建设工作汇报,总结2018年党风廉政建设工作,部署2019年工作,组织开展廉政风险点排查,共排查出领导班子廉政风险点4个、中心(室)29个,个人37个,并针對风险点划出风险等级、提出防控措施。

42)針對警示教育力度不夠的問題。

整改落實情况通過多种形式学习、纪律处分等方式,提高警示教育力度。①整改期间,组织学习各级警示通报、案件,参观晋江金井围头“八二三战地公园”,接受廉洁警示教育。②整改期间,诫勉谈话并通报批评3人、诫勉谈话2人、提醒谈话15人、提醒谈话并通报批评1人、劝退1人,进一步增强廉政教育的针對性和震慑力。

43)針對核查信訪問題不敢動真碰硬的問題。

整改落實情況:①正视信访件、投诉件,主动开展调查、谈话、整改活动。10月11日,我台收到市纪委转来的群众信访件后,台领导班子成员约谈当事人,将了解的情况上报台务会,并及时反馈给市纪委。②举一反三,严格执行有关制度规定,规范干部选拔任用工作程序,對通過民主推荐选拔出来的三名后备干部,事先认真组织考察工作,严格审查资格条件,未发现有违规问题和信访件。

3關于重點領域和關鍵環節監督少的問題。

44)針對片源采购不够透明公开的问题。

整改落實情況:通過制定采购计划、三审核查、公示后执行采购流程,规避个人喜好,实现片源阳光采购。①11月26日出台《石獅市廣播電視台广播电视节目采购流程管理规定》,成立审片工作组,明确采购节目内容要求、采购流程,汇集多方意见,从6个监管环节执行采购流程,防范廉洁风险。②严格执行《石獅市廣播電視台费用支出内部管理规定》,将节目片源采购纳入台务会议事范畴,定期进行集体研究决策,按程序采购片源。

45)針對广告收入管理风险突出的问题。

整改落實情況:①重新修订《石獅市廣播電視台聘用人员绩效考核总案》,界定、明晰绩效核放标准,规范公单、党政非公单等各类业务對接服务,严格执行与广电传媒公司的广告代理合同,彻底杜绝第三方代理公司广告提成畸高现象。②立行立改,出台《石獅市廣播電視台合同(协议)管理制度》,對业务承接审批流程和业务承接单进行规范,杜绝“物抵”广告现象。

46)針對广播节目中心承包期间成监管盲区的问题。

整改落實情況:①加强對已收回台里的广播节目中心管理,11月23日出台《石獅市廣播電視台全媒体内容管理规定》,进一步贯彻落实意识形态工作责任制,将广播节目、广告等内容纳入全媒体管理范围,通過规范广播播出节目编播单审批、指派专人监听播出节目等方式,严格落实“三审三校”制度,全面加强采、编、播内容管理。②指派广播节目中心主持人承担全市《【学习三十讲】经典诵读:我读·你听》节目指导与导读任务,提高主持人政治意识。

47)針對特殊资源管控较弱的问题。

整改落實情況:通過制定规定、专人负责、创新手段,全面强化全台资源管理。①11月26日出台《石獅市廣播電視台媒资库使用管理规定》,进一步规范素材资源管控,除市委宣传部和上级媒体单位特殊使用的素材外,其他素材外调一律加水印;對媒资库素材出口进行加密管理,素材导出(调用)须经总编室负责人、媒资库管理员、调用素材的部门负责人、调用素材人员签名,杜绝了視頻素材外泄现象。②严格执行《石獅市廣播電視台关于加强专业摄录设备管理的暂行规定》,對所有移动摄录设备进行张贴条形码,安排两名在编员工专职管理,對设备进出仓库扫码录入电脑,并對未按时归还的进行电话催还,杜绝设备私用现象。

48)針對档案管理混乱的问题。

整改落實情况:以此为鉴,学习档案管理规定、规范,重新建立档案管理制度,明确管理人员,加强档案管理工作,同时严格执行机密档案管理,杜绝此类事情再次发生。對2名負責同志進行提醒談話。

三、需要进一步整改的事項及措施

(一)与省广电网络集团争议事項久拖未决的问题。我台将在市委宣传部的指导下,继续协调三方关系,争取在两年内解决此遗留问题。

(二)应對改革主动担当作为不够的问题。我台已制定《石獅市廣播電視台关于统筹解决机构和人员存在问题的意见(建议稿)》并报送市委宣传部研究。预计今年上半年完成机构改革。

(三)中層幹部管理不規範的問題。2019年上半年市委對我台机构改革方向确定之后,由市委宣传部牵头,對中层干部进行考核、调整、任免。完成时限2019年12月31日前。

 

                              石獅市廣播電視台

                              20181215

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